Advies Wijziging RSPOG ivm modernisering gevangeniswezen

In de Regeling wordt de categorie vrouwen bij voorbaat uitgesloten van arrondissementale plaatsing. De RSJ vindt dat uitsluiting bij voorbaat geen goede zaak is. Een dergelijke uitsluiting is ook niet in lijn met de uitgangspunten van Modernisering Gevangeniswezen. De RSJ meent dat bezien zou moeten worden op welke wijze regionale plaatsing ook bij deze kleine doelgroep gerealiseerd kan worden. De RSJ wijst daarbij op kleine afdelingen bij bestaande inrichtingen, die in het verleden hebben bestaan en waarmee de ervaringen positief waren. 

Ook meent de RSJ dat het begrip differentiatie in de toelichting bij de Regeling niet eenduidig wordt gehanteerd en beveelt aan dit begrip, evenals de verhouding tussen differentiatie, beveiligingsniveau en regime, te verhelderen. De RSJ wijst erop dat het begrip “arrondissementale plaatsing” in een ander licht zal komen te staan wanneer de Wet tot herziening van de arrondissementale indeling voor de rechtspraak, OM, politie en veiligheidsregio’s, nu aanhangig in de Tweede Kamer, van kracht wordt. De RSJ is bang dat  zonder aanpassing van de Regeling van de persoonsgerichte aanpak na invoering van deze wet niet veel meer terecht zal komen, omdat er dan sprake zal zijn van een sterke vergroting van de huidige arrondissementen. De RSJ stelt daarom voor niet ‘arrondissementale plaatsing’ maar ‘regionale plaatsing’ als criterium te hanteren.

In verband met de resocialisatiebelangen van langgestraften beveelt de RSJ verder aan deze categorie eerder dan in de laatste vier maanden van de detentie in de regio van vestiging te plaatsen. Door de lange afwezigheid van langgestraften uit de maatschappij zal  voor een succesvolle resocialisatie veelal een langere periode dan vier maanden nodig zijn. Resocialisatie heeft naar het oordeel van de RSJ de meeste kans op succes bij plaatsing in de buurt van toekomstig huis, werkkring en dergelijke.