Briefadvies conceptwetsvoorstel instellingswet

Het conceptwetsvoorstel behelst de volgende wijzigingen ten opzichte van de huidige Instellingswet RSJ:

1. een scherpere scheiding van de taken advisering en rechtspraak, die vooral consequenties heeft voor de samenstelling en organisatie van de RSJ;
2. een explicitering van de toetsingsgronden “de veiligheid van de samenleving” en “de belangen van slachtoffers en nabestaanden” in beklag en beroep in de penitentiaire beginselenwetten;
3. het vatbaar maken van beroepsuitspraken voor cassatie in het belang der wet.

De RSJ heeft kennis genomen van de doeleinden die met het wetsvoorstel worden beoogd, zoals deze in de Memorie van Toelichting worden uiteengezet. De strekking en de uitwerking van de voorstellen roepen op belangrijke onderdelen ernstige bezwaren en door de wetgever te beantwoorden vragen op, vooral waar de wijzigingen het adequaat functioneren van de RSJ kunnen belemmeren.